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及格境外投资者的投资局限及其扩展趋势

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及格境外投资者制度是中国金融市场开放最主要的制度之一。自2002年实行QFII制度、2011年实行RQFII制度以来,来自全球31个国家和地区的跨越400家机构投资者[1]通过此渠道投资中国金融市场,在分享中国改革开放和经济增进功效的同时,也努力促进了我国金融市场健康生长。QFII和RQFII虽然计价钱币差别,二者配合扮演着中国资本市场主要境外投资者的角色。2019年9月17日,国家外汇管理局取消了QFII和RQFII的投资额度限制,更进一步地便利了境外投资者对中国资本市场的投资。


自QFII和RQFII制度推出之初,其投资标就限定在证券/期货交易所市场及银行间交易市场中,其投资局限连续不停动态扩张,始终与中国资本市场的改革开放保持着一致的生长方向。


在当前的羁系框架中,QFII和RQFII的投资局限几无差别。在中国资本市场连续加大对外开放的靠山之下,一段时间以来,各市场主体纷纷呼吁合并QFII和QRFII,以削减境外投资者在中国市场投资的运营障碍、提高投资效率。2019年1月31日,中国证监会起草了《及格境外机构投资者及人民币及格境外机构投资者境内证券期货投资管理设施(征求意见稿)》和《关于实行〈及格境外机构投资者及人民币及格境外机构投资者境内证券期货投资管理设施〉有关问题的划定(征求意见稿)》(合称“《及格境外投资者征求意见稿》”),并向社会公然征求意见。此意见征求已于2019年3月2日竣事,但律例的正式稿一直没有公布。


本文目的旨在通过对现行证券羁系律例对QFII和RQFII投资局限划定的梳理剖析,连系中国证监会2019年《及格境外投资者征求意见稿》,郑重展望QFII和RQFII投资羁系趋势和未来投资局限的生长。

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QFII和RQFII的投资局限


《及格境外机构投资者境内证券投资管理设施》[2] (中国人民银行、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局令第36号)第18条,确立了QFII对中国证券市场投资的基本原则,即“及格投资者在经批准的投资额度内,可以投资于中国证监会批准的人民币金融工具。” 《人民币及格境外机构投资者境内证券投资试点设施》(证监会通告[2013]14号)对RQFII的投资局限也举行了归纳综合性地的枚举。


1.1 证券/金融期货交易所市场投资


详细而言,QFII和RQFII可在证券/金融期货交易所举行的投资包罗

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